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2017年度平南县法制办公室绩效分析表
发布时间:2017-12-07 16:30:49   作者:未知    访问次数

年度
重点
工作任务完成情况
一、加强规范性文件监督管理。严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强对规范性文件的审查备案工作,规范政府及工作部门的抽象行政行为。今年,共审查规范性文件6件。
二、依法办理行政复议案件,履行行政应诉职责。今年以来,收到行政复议申请 18件,立案期间自行撤回1件,不予受理1件,立案受理16件,办结15件。继续推进行政复议工作五个规范化建设。代理县政府应诉案件16件,行政诉讼应诉审查16件,应诉市政府行政复议案件审查7件。
三、履行政府法制职责,做好政府法律事务。今年以来,县法制办审查会签各类合同、文件498件,出具合法性审查意见285份;参加协助县委、县政府处理有关征地拆迁、土地山林权属纠纷等协调会350多次;参与县委、县政府重大项目建设工作,为县政府的重大项目建设提供法律服务;接待解答相关部门及群众来访法律咨询 60多人次。
四、强化行政执法监督,规范行政执法行为。组织开展行政执法案卷评查活动,重点抽查县林业局、县水利局等8个单位的15个案卷材料,并就评查情况进行了通报。6月23日、7月3日和7月21日,通过向专项监督检查的对象询问情况并查阅行政执法案卷和现场监督检查的方式,到县环保局、国土局、工商局开展了专项监督检查。
五、推进法治政府建设。一是11月中旬以县政府名义依法向贵港市人民政府、县委和县人大报告2017年县政府法治政府建设工作情况。二是5月,平南县印发《平南县法治政府建设工作方案(2016—2020年)》,明确以41项具体措施推进法治政府建设的七项主要任务。三是6月22日,印发了《2017年平南县法治政府建设工作要点》,明确了平南县2017年法治政府建设的总体要求和思路。四是制定法治政府建设考核指标并实施考评。
六、继续推进政府法律顾问制度。今年以来,县政府法律顾问为县政府各项事务提供法律服务事项498件,其中,聘请的法律顾问参与法律服务事项17件。
七、继续推行行政机关负责人出庭应诉制度,支持配合人民法院依法审理行政诉讼案件。今年年以来县政府负责人出庭应诉行政诉讼案件10件。
八、切实推进法治教育培训。完善并坚持政府领导干部学法制度。今年,县政府常务会议已集体学法4次。9月30日,组织举办了一期全县领导干部法治专题培训班。
九、积极开展法治宣传。今年以来我县被贵港市法制办采用法治政府建设信息84条。在广西日报、贵港日报、新华网等市级以上媒体宣传报道100多条。
工作创新和亮点 建立规范性文件清理长效机制。
一是开展政府文件全面清理工作。为进一步推进政府职能转变,加快法治政府建设,维护县人民政府文件的权威性和严肃性,3月15日,平南县印发《开展政府文件全面清理工作实施方案》,对2001年以来县人民政府及政府办公室、各乡镇、各部门,包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的现行文件进行全面清理,根据不同的清理标准予以废止、宣布失效或修改或者评估后重新公布。6月22日,平南县人民政府发布决定,对不符合现行法律法规或没有法律法规依据,或不适应经济社会发展需要、严重束缚企业生产经营和管理活动,或设立的行政审批事项已取消或下放、适用期已过的145件县人民政府文件宣布失效。凡宣布失效的县人民政府文件,自决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
二是开展“放管服”改革和生态文明建设涉及的规范性文件清理。8月上旬,平南县对本级政府及所属部门涉及“放管服”改革和生态文明建设规范性文件开展清理。清理工作按照“谁起草、谁实施、谁清理”、“全面清理”、“ 应改尽改、应废尽废”的三个原则,对本级政府及所属部门制定的规范性文件进行全面清理,对主要内容与“放管服”改革决定不一致或者不符合生态文明建设和环境保护要求的,予以废止;部分内容与“放管服”改革决定不一致或者不符合生态文明建设和环境保护要求的,予以修改。确保规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施、生态文明建设和环境保护要求,以及有关法律、行政法规规定不折不扣落实到位。经清理,县政府制定印发的“放管服”改革涉及的拟修改规范性文件共2件,涉及生态文明建设拟废止的规范性文件1件。
工作难点
薄弱环节
一是由于我办人员较少,工作量大,任务繁重,县委、县政府中心工作、征地等项目建设也经常抽调我办人员参加,有的工作只能常规的应付,难以做到创新开展;
二是政府法律顾问参与的法律事务往往时间比较仓促,顾问对有的重大决策前期没能介入,不了解情况,又没有足够的时间去审查证据,更谈不上深入研究,没有充分发挥法律顾问的应有作用。
三是法治政府建设中相当一部分工作由我办牵头或直接承担,而我办机构建设和人员编制无法适应繁重的工作任务需要,直接地影响了法治政府建设工作的推进。
 

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