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平南县市政管理局2015年度绩效工作分析表
发布时间:2015-12-07 11:27:57   作者:未知    访问次数

年度重点工作任务完成情况 一、极力推进重点项目建设,积极探索建设管理新模式。
截至10月份目前,我局共组织开展各类市政工程项目73项(已竣工项目39项),总投资约97852万元。其中道路排水建设维修项目共42项、公园类项目6项、路灯亮化项目14项、其他项目11项目。
1、大力推进重点项目建设。
今年我局重点推进环保发电厂、拥军路改造、龚州生态园二期项目一起工程、朝阳路东延长线工程(罗合加油站至污水厂路段)、三环路拓宽工程、拥军路江滨公园、中心广场人防工程、江滨路人行道景观改造、城市亮化以及城市污水处理设施建设等一大批重大项目建设,目前各项目均有序稳步推进。
2、不断提升城市道路排水管理维修效率。
一是今年以来对城区的主要街道以及大街小巷的道路及排水实行分片巡查,责任到人,实行网格化管理模式,发现问题及时汇报并整改;二是改变了以往春节前维修街道的做法,把街道维修大大提前,10月份开始做维修方案,计划到12月底前完成维修,这样既减少对市民群众出行的影响,维修效果也大大提升,市民群众出行更安全畅通,城市格局更优化。
二、践行“三严三实”,拓展“清洁家园”活动成果。
1、进一步巩固“清洁家园”活动成效。
我局从管理制度、保洁队伍监管、基础设施建设等方面实施常态化管理,搭建“一组两会”群众自治平台,建立以“党小组牵头协调,户主(代)会决议,理事会执行”为核心的群众协商自治模式。全县符合组建条件的自然屯100%建立了“一组两会”,实现“五个一”:组建一支保洁队伍,购置一批清洁工具,选定一处垃圾收集点,明确一种保洁费收费办法,制定一套“村规民约”监督机制;完善健全4176个自然屯的村规民约、“门(户)前三包”(即门前清洁卫生、门前村容秩序、门前绿化美化)和卫生保洁管理监督制度,并将234个村(屯)规划建设的日常事务纳入村规民约;全县共聘有专职保洁员4219人,其中退休干部、教师、老党员等义务保洁员835人,实现每个屯都有1名以上保洁员;全县共有“环境连片整治”755个垃圾箱和12台转运车,水泥砖构造的垃圾池2529个,垃圾箱(桶)5800多个、垃圾清运车(革新车、三轮车等)1160辆,所有村屯垃圾得到及时收集清运;21个乡镇垃圾转运站已全部投入使用,农村环境卫生得到极大改观,镇容村貌焕然一新,清洁长效机制深入人心。
2、继续开展市容市貌整治工作,不断提升城市形象。
实行常态化街道巡查、整治和管理,确保干净整洁、畅通有序。结合城区街道布局的实际情况,以城西路、城湖路、朝阳路、环城路、乌江路、江滨路、雅塘街和瑞雁大道等八条“严管街”为重点,辐射到城区各大街小巷。重点抓好联合清查整治市容环境问题、整治“五乱”现象、整治城区道路污染和占道堆放建筑材料等,使我市市容市貌得到了明显改善。今年1-10月份,共查纠清理流动摊点1107余处、乱摆乱放户外广告638余块、不规范公共横幅509余条(幅),共发放宣传资料约16万份,出动执法人员约200人次、执法车辆15台次、革新车5 台次、铲车19台次,平板三轮车6台次,清理占道经营摊点220处、清理各种生活垃圾3 吨、拆除乱搭乱建帐篷150 处、约500平方米,清理石块、砖头、水泥墩8 吨,,劝导入室经营770处,查处并拆除占用公共通道乱搭乱建构筑物约500平方米;暂扣乱停乱放摩托车、电动车567辆,收缴乱摆乱放户外广告牌256 块及违规占道乱摆乱卖物品一批。
3、长效开展城市污水、垃圾处理工作。
(1)污水处理工作。今年1-10月份我县城区累计处理生活污水931.49万吨,日平均处理生活污水约3.064万吨,负荷率约149%,污水处理率达85%,进水COD平均浓度为103.84mg/L,出水COD平均浓度为16.25mg/L,COD减排量813.08吨;进水氨氮平均浓度为17.13mg/L,出水氨氮平均浓度0.23mg/L,氨氮减排量156.78吨。
(2)垃圾清扫、转运、处理工作。目前我县城区清扫面积为250万平方米,日上门收集垃圾住户5万多户,管护城区公厕17座,果皮箱515个。今年1-10月份全县共清运生活垃圾 90245.82吨,无害处处理生活垃圾 90245.82吨,日均无害化处理生活垃圾约296.86吨,负荷率达148.43%,无害化处理率达100%;处理垃圾渗滤液 20312 吨,出水水质达国家一级排放标准。
三、大力推进城镇污水处理设施建设工作。
1、城区污水管网建设项目。截至今年8月1日止,我县实际完成城区污水管网建设21公里,完成投资5250万元,完成年度任务的100%。其中:(1)平南县南迎宾大道沿线完成污水管网建设任务19.50公里,完成投资4875万元;(2)平南县镇隆火车站进站道路沿线完成污水管网建设任务1.5公里,完成投资375万元。
2、污水直排口整治工作。今年我县城区直排口截污的任务是2个。目前已完成罗冲桥截污口建设;新乌江水闸污水直排口截污项目正在施工中,预计今年12月中旬完工。
3、乡镇污水处理厂建设项目
(1)大安镇污水处理厂建设项目。大安镇污水处理厂位于大安镇东部东桥头小区,建设用地9.5亩。项目分污水厂区,进厂道路和配套管网建设,其中污水厂区用地6亩,进场道路用地3.5亩。设计规模为日处理污水能力3000吨。一期设计日处理能力1000吨,建设污水管网5公里;项目总投资为1800万元,其中厂区投资800万元,管网投资1000万元。截止11月10日,厂区方面已完成调节池以及一体化基础建设,正在进行了调试;管网建设方面已经完成铺设2.0公里,正在对桂花路及容武路管网进行铺设。
(2)丹竹镇污水处理厂建设项目。丹竹镇污水处理厂选址在原火电厂,占地面积10亩,设计规模为日处理污水能力3000吨,分三期建设,一期设计日处理能力1000吨,投资为1700万元,其中政府投资1000万元。建设内容包括管网铺设和厂区建设,其中管网铺设长度5公里,投资1000万元,厂区建设投资700万元。目前已完成管网开挖开挖3800米,埋管2500米。目前已开挖4200米,埋管3200米,正在进行污水调试和厂区绿化以及办公楼建设。
四、着力抓好城市园林绿化管理,大力提升管理水平和景观档次。
继续围绕创建广西园林城市这条主线,全力推进城市绿化建设管理工作,不断增加城市绿化率。
1、2015年春节投入20.98万元,对县城区工业大道、瑞雁大道、江滨路、环城路、桥北路绿化带以及城区行道树死缺苗进行补种,种植秋枫、黄金叶、福建茶、大红花等乔灌木18100株,
2、投资25万元,实施了历史人文公园绿化改造工程。对荷花湖、长廊、桃花山、正觉寺路口山体边坡进行了绿化改造,种植了桃花、垂榕、石楠、龙船花、蒲葵、爬山虎等各类乔灌木4000株。 
截至2015年10月底,我县建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三大指标分别达到30.85%、27.2%、7.31平方米,形成了组织管理到位、设计规范、保护得力,绿地系统完善的良好局面。
五、大力实施城区民生宜居工程。
1、进一步提高城市供水普及率和供水质量。
不断扩大供水面积,2015年完成了大科村、犀牛鼻等片区回建工程的输水管道安装工程,解决了约800多人的用水问题;完成了龙祥小区900米PE D110输水管安装、完成了工业园路口至污水厂1000米PE D200输水管道安装、完成了江南幼儿园300米PE D160输水管道安装、完成了平中800米PE D225输水管道安装。2015年1-9月份,我县城区共售水量1232.13万立方米,,城区供水普及率达95%,高于自治区要求的85%,供水压力合格率达100%、水质合格率达100%。
2、加大城市燃气建设及安全监管力度。
(1)加强燃气管道铺设。截止今年10月份,我县已经安装敷设各种管径的市政燃气管线10.2公里,新建中压管道1公里。庭院立管安装1000户,户内安装360户,通气300户。今年1月-10月份天然气供应量为3万立方米。
(2)加强对燃气行业的日常安全检查,今年1-10月份共开展燃气安全检查8次,发现的问题12处,责令限时整改10处。截至目前县域内安全、正常供气,4家液化石油气供气企业供气量约5140吨。
六、全面实行行业精细化管理工作新模式。
按照人性化、规范化、精细化、网格化管理的要求,对市容市貌、市政设施等进行了全面细化,提高了城市管理效率和群众满意度。对环卫、园林、市监、路灯、水厂、道路桥梁等部门实行网格化管理,明确责任,落实到人,确保市政行业各项工作有序、高效开展。
七、切实加强班子和队伍建设,有效提升服务群众能力。
一是充分发挥党组主体作用,有效落实党风廉政责任制。局党组书记亲自抓党风廉政建设,带头贯彻执行中央“八项规定”精神、加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党政领导干部选拔任用工作四项监督制度等党规党纪学习,有效落实了党风廉政责任制。二是加强对党员领导干部的监督检查。通过开展廉政文化宣传,以及专题会议、专题党课教育,增强了领导干部廉洁从政意识;三是进一步强化机关效能监察,对不作为 、慢作为的干部进行教育、约谈,提升了干部队伍的战斗力;四是认真开展“三严三实”专题教育活动,为全体党员上“三严三实”专题党课,使广大党员干部深受教育。五是切实改进工作作风,提高干部队伍服务能力。今年1-10月份,共受理并处理群众来信来电来访约89件(次),做到件件有着落,使群众满意。
工作创新和亮点 一、注重项目包装,整体推进循环经济环保项目建设。
通过外出考察学习,拓宽思路,转变观念,借鉴外地先进经验,尝试在政府少花钱或者不花钱的情况下,以“PPP”模式引入社会资金,探索废弃物处置无害化、减量化、资源化的循环经济发展路子。今年10月份我局与广东中以水处理环境科技创新园有限公司、广州市公用事业规划设计院共同签订了《贵港市平南县思旺镇等六个乡镇市政污水处理厂项目投资意向框架协议 》;协助县政府采用PPP模式与北控(广西)集团有限公司签订《平南县环保发电厂投资合同》,这标志着我县生活垃圾处理将由单一处理模式向多元化发展。
二、注重深化合作共赢,实施路灯节能改造项目。
通过采用“合同能源管理(EMC)”模式,以政府“零投入”实施路灯节能改造。经县政府同意,在2014年进行城区19条街道的路灯改造换装LED照明节能灯2956盏的基层上,继续深化与广西淡远投资有限公司合作,对县城区平安路等14条道路及镇隆十字路口、历史人文公园路灯进行改造,共换装LED照明节能灯539盏,改造后的路灯维修维护工作由广西淡远投资有限公司负责。以这种方式进行路灯节能改造,不仅政府可以“零投入”,每年还可以得到一定的节能效益,也解决了路灯管理部门维修管护人员和费用不足的困扰,实现了共赢。截至目前县城区路灯节能改造共投入资金1336万元,改造后的道路照度比原来提高了10—15LUX,每年城区LED照明节能灯耗电量约145.8764万千瓦时,比改造前的426.7129万千瓦时节约了280.8365万千瓦时。
三、注重政府购买服务,推行环卫市场化试点运作。
1、随着城市化进程的加快,城区面积不断扩大,居民人数和流动人口不断增加,对城区的环境卫生管理工作也提出了越来越高的要求。当前我县城区清扫面积为250万平方米,日上门收集垃圾住户5万多户,管护城区公厕17座,果皮箱515个,不仅劳动强度大,如遇到重大活动时,只能靠突击清扫来保证。为了破解这一困局,我局积极探索创新环卫保洁模式,采用公开招标购买服务的方式,将城区城区朝东一至三街、仙芦街、江滨路的清扫、保洁、上门收集垃圾工作承包给有资质的环卫保洁公司,明确考核标准和奖惩措施,由环卫部门成立专门的巡查监督队负责检查考核,确保环卫保洁质量。目前,已有10.8085万平方米的街道清扫保洁作业推向市场。从实践效果看,经过公开招标购买服务,清洁公司获得道路清扫保洁作业权后,投入了大量的环卫机械,提高了机械化清扫率,大大减少了清扫保洁人员,减轻了劳动强度,取得了较好的保洁效果,实现了政府省钱、保洁质量和效率提升、市民满意的多赢局面。
2、为全面贯彻自治区“美丽广西、清洁乡村”的总体战略部署,加快我县城乡一体化建设步伐,彻底改善我县乡镇、村屯生活卫生环境条件,我局积极探索创新乡镇垃圾转运工作模式,通过招商向社会公开选任经营管理者,将我县21个乡镇和城区共24座生活垃圾转运站及其所属设施的运营工作委托平南县北控水务环卫服务有限公司进行运营,这标志着我县的垃圾转运工作迈上一个新台阶。
四、注重城市亮化建设,整体推进照明亮化率。
1、强力推进高城市楼宇亮化建设。2015年度共完成公建单位楼宇亮化建设62栋,并与30个私营企业签订楼宇景观亮化责任书,对30多栋建筑高度十层(包括十层)以上,50米范围以外可视的楼宇进行了亮化建设,城市楼宇亮化率大大提高。
2、逐步提升城市亮化水平。今年10月份投入了120万元,完成了江滨路亮化建设,下一步将投入104万元对西江大桥进行景观亮化建设,平南“城市样”逐步突出。
工作难点和薄弱环节 一是项目征地进展缓慢,影响项目进展。如朝阳路延长线拓宽工程目前还没有全部完成征地拆迁工作,施工受阻等;环保发电厂项目用地尚未落实,直接影响下一的前期工作及推进项目建设;二是管理体制机制不完善。市容市貌综合整治长效机制有待完善;机构改革后行政执法部门与市政管理中涉及群众办事、行政处罚问题的发现、立案、处理等的机制亟待建立。
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